Łódzcy aptekarze - 2010-12-28

Wniosek procesowy aptekarzy miasta Łodzi z dnia 2010-12-28 przeciwko grupie "Kwiaty Polskie" o wszczęcie postępowania w sprawie stosowania praktyk ograniczających konkurencję.
Łódź, dn. 28.12.2010r.


Urząd Ochrony Konkurencji
i Konsumentów w Łodzi
Delegatura w Łodzi
ul. Piotrkowska 120
90-006 Łódź

Przeciwko: grupie „Kwiaty Polskie”
Biuro grupy „Kwiaty Polskie”
ul. Kopcińskiego 36 a
90-154 Łódź


WNIOSEK PROCESOWY

O WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA W SPRAWIE STOSOWANIA PRAKTYK OGRANICZAJĄCYCH KONKURENCJĘ

Działając na podstawie art. 86 ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. nr 50 poz.331 ze zm.)zawiadamiamy o podejrzeniu naruszenia przepisów przez grupę „Kwiaty Polskie” z siedzibą Biura w Łodzi przy ul. Kopcińskiego 36 a, która według naszej wiedzy tworzą niżej wymienione podmioty gospodarcze:

1.”Farmax” P. Grabka Sp. J. z siedzibą w Łodzi ul. Bratysławska 12 m 61
KRS 0000273498 współwłaściciele: Jadwiga Gałecka-Wiercioch, Piotr Grabka
2.” Top-Farm” R. Wiercioch Sp. j. z siedzibą w Łodzi ul. Bratysławska 12 m 61
KRS 0000290149 współwłaściciele: Rafał Wiercioch, Piotr Grabka
3.” Kwiaty Polskie” R. Wiercioch Sp. J. z siedzibą w Łodzi ul. Al. Kościuszki 41
KRS 0000231748 współwłaściciele: Rafał Wiercioch, Piotr Grabka
4.” Best-Farm” Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi ul. Bratysławska 12 m 61
KRS 0000171572 współwłaściciele: Jadwiga Gałecka-Wiercioch, Piotr Grabka
5.Piotr Grabka i Rafał Wiercioch wspólnicy Spółki Cywilnej z siedzibą: Apteka Zelów ul. Plac Dąbrowskiego 17

Sprawa dotyczy naruszenia wyżej cytowanej ustawy z dnia 16.02.2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów oraz przepisów ustawy z dnia 16.04.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji tj. (Dz. U. z 2003 r. nr 153 poz. 1503 ze zm.) poprzez:

1. Dokonywanie czynów nieuczciwej konkurencji tj. stosowanie reklamy wprowadzającej pacjentów w błąd i mogącej wpłynąć na decyzję co do nabycia wymienionych w reklamie leków co sprzeczne jest z treścią art. 16 ust. 1 pkt. 2 i 4 w cyt. Ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji a także poprzez sprzedaż leków poniżej kosztów zakupów w celu eliminacji innych aptek, które to działanie wyczerpuje dyspozycje art. 15 ust. 1 w cyt. Ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, oraz dopuszczających się:

2. Praktyk ograniczających konkurencję poprzez nadużywanie pozycji dominującej na rynku województwa łódzkiego w sprzedaży leków i produktów leczniczych i pośrednim narzucaniu cen rażąco niskich tj. naruszenie zakazu określonego w art. 9 ust. 2 pkt. 1 w cyt. Ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów a także naruszenie przepisu art. 99 ust. 3 pkt. 2 i 3 ustawy z dnia 06.09.2001 r. Prawo Farmaceutyczne tj. ( Dz. U. z 2008 r. nr 45 ze zm.)

Przesyłając powyższe zawiadomienie wnosimy o wszczęcie stosownego postępowania wyjaśniającego i wydanie decyzji nakazującej grupie „Kwiaty Polskie” zaniechania niedozwolonych działań.

Uzasadnienie

Na terenie województwa łódzkiego działa wg informacji uzyskanej od Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Farmaceutycznego w Łodzi 932 apteki. Grupa „Kwiaty Polskie” mającą swe biuro w Łodzi przy ul. Kopcińskiego 36a posiada na terenie województwa łódzkiego 23 apteki i czyni starania zmierzające do uruchomienia 24 apteki przy ul Kusocińskiego (pawilon „Agatka”).

Dowód: reklama grupy „Kwiaty Polskie” w Gazecie Wyborczej z 17.09.2010.
Według danych z Krajowego Rejestru Sądowego w skład grupy „Kwiaty Polskie” wchodzą następujące podmioty gospodarcze:

1.” Farmax” P. Grabka Sp. J. z siedzibą w Łodzi ul. Bratysławska 12 m 61
KRS 0000273498 współwłaściciele: Jadwiga Gałecka-Wiercioch, Piotr Grabka

2.”Top-Farm” R. Wiercioch Sp. j. z siedzibą w Łodzi ul. Bratysławska 12 m 61
KRS 0000290149 współwłaściciele: Rafał Wiercioch, Piotr Grabka

3.”Kwiaty Polskie” R. Wiercioch Sp. J. z siedzibą w Łodzi ul. Al. Kościuszki 41
KRS 0000231748 współwłaściciele: Rafał Wiercioch, Piotr Grabka

4.”Best-Farm” Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi ul. Bratysławska 12 m 61
KRS 0000171572 współwłaściciele: Jadwiga Gałecka-Wiercioch, Piotr Grabka

5. Piotr Grabka i Rafał Wiercioch wspólnicy Spółki Cywilnej z siedzibą: Apteka Zelów ul. Plac Dąbrowskiego 17 ?

Udziałowcami wszystkich wyżej wymienionych spółek są: Piotr Grabka, Rafał Wiercioch a także żona Rafała Wierciocha – Jadwiga Gałecka – Wiercioch oraz Marek Grancow i Krzysztof Marciniak. Zał. 1

Fakt iż w/w podmioty powiązane są zarówno osobowo jak i kapitałowo, pozwala stwierdzić iż są one grupą kapitałową w rozumieniu przepisu art. 4 pkt. 14 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, zaś ilość aptek, które prowadzą te podmioty na terenie województwa łódzkiego przekracza 1% - de facto jest to 2,0% a co za tym idzie ich działalność narusza dyspozycję art. 99 ust. 3 pkt. 2 i 3 Prawa Farmaceutycznego o czym powiadomiony został Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Farmaceutycznego. Wydaje się wysoce uprawdopodobnionym pogląd, iż w warunkach rynku łódzkiego grupa „Kwiaty Polskie” ma pozycje dominującą i pozycji tej nadużywa, poprzez bezpośrednie narzucanie rażąco niskich cen leków i produktów leczniczych.

Przykładem powyższego działania jest sprzedaż leku - Singulair 10 mg po 28 tabl. w cenie za 1 grosz na receptę w grupie „Kwiaty Polskie”, podczas gdy odpłatność tego leku wg wykazu urzędowego wynosi 74,74 zł. w pozostałych aptekach rodzinnych. Przy zakupie z hurtowni cena dla aptek indywidualnych wynosi 125,00 zł. Dla grupy aptek” Kwiaty Polskie” cena zakupu na podstawie paragonu wynosi 74,74 zł. W ten sposób wydaje się na receptę lek poniżej ceny zakupu i urzędowego wykazu leków.

Dowód: ksero paragonu z apteki „Kwiaty Polskie”.

Praktykę taką grupa „Kwiaty Polskie” prowadzi w dalszym ciągu czego najlepszym przykładem są reklamy w Gazecie Wyborczej, w której wskazywane są ceny pierwotna i cena promocyjna. I tak Prostamol uno jest sprzedawany w detalicznej cenie 34,99 zł dla pacjenta podczas gdy cena hurtowa tego produktu dla pozostałych aptek wynosi 37,37 zł. Dokonuje się sprzedaży specyfiku farmaceutycznego poniżej ceny zakupu. Wszystkie podane przykłady pochodzą z reklam w gazecie.

Dowód: ksero reklamy z dn. 05.11.2010 r.
ksero oferty z hurtowni.

Powyższy zarzut odnosi się do wielu reklamowanych przez grupę „Kwiaty Polskie” leków i produktów leczniczych. Zdaniem wielu aptekarzy działanie tej grupy jest działaniem zakazanym przez art. 9 ust. 1 i ust. 2 pkt. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Należy zwrócić uwagę, iż reklama leków i produktów leczniczych poprzez przekreślenie ceny pierwotnej sugeruje, że w innych aptekach cena tego produktu jest tylko wyższa. Takie działanie jest czynem nieuczciwej konkurencji w zakresie reklamy w myśl art. 16 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 16.04.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji tj. (Dz. U. z 2003 r. nr 153 poz. 1503 z zm.

Dowód: ksero paragonów fiskalnych.

Nie wymaga dowodzenia, iż wskazywanie na tak rażącą różnicę cen pomiędzy cenami produktów leczniczych i leków nawet jeśli nie byłoby odebrane przez pacjenta jako różnica cen pomiędzy różnymi aptekami to sugeruje drastyczną zmienność cen i bezsprzecznie wpływa na podświadomość pacjenta by kupić dany produkt w zaniżonej cenie w tej aptece. Oczywistym jest fakt, że leki i produkty lecznicze nie są sezonowym towarem do którego można stosować sezonową obniżkę cen i jego niższa cena nie może być atrybutem do nabywania. Z tych względów reklamy grupy „Kwiaty Polskie” należy traktować jako sprzeczne z dobrymi obyczajami aptekarskimi i czyny wypełniające dyspozycje art. 16 ust. 1 pkt. 4 wyżej cytowanej ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji bowiem w istocie reklamy te nie sprawiają pozoru neutralnej informacji -one zachęcają do nabycia leku i produktu leczniczego. Nie wymaga komentarzy moralny i finansowy aspekt takich działań, które początek swój wydaje się, mają w kłamliwej reklamie leków i produktów leczniczych. Dodatkowo warto by było zbadać konto refundacyjne grupy „Kwiaty Polskie”, które wg naszej wiedzy pochłania 78% ogółu sum refundacyjnych z NFZ oddział Łódź.
Z tych powyższych względów składamy powyższe zawiadomienie i wnosimy o powiadomienie nas o podjętych przez Urząd działań.

Z poważaniem
Reprezentatywna grupa aptekarzy
podpisanych pod apelem

Załączniki:
1. Wykaz KRS współwłaścicieli grupy „Kwiaty Polskie”.
2. 2 kserokopie reklamy z Gazety Wyborczej.
3. Kserokopia oferty hurtowni.
4. Ksero paragonu zakupu leku.

Do wiadomości:
1. Rada Aptekarska, Łódź ul. Julianowska 12.
2. Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Farmaceutycznego, Łódź ul. Traugutta 21/23.