Protokół XI Posiedzenia Prezydium Rady SIA VII Kadencji

Protokół z obrad 11 posiedzenia Prezydium Rady Śląskiej Izby Aptekarskiej VII kadencji w dniu 11 października 2016 r.

Katowice, 11 października 2016 roku

1. Posiedzenie Prezydium Rady SIA otworzył Wiceprezes Rady SIA mgr farm. Andrzej Bednarz o godz. 9.30. Zgodnie z listą obecności na posiedzeniu obecnych było 10/15 osób. Na podstawie listy obecności Wiceprezes SIA stwierdził prawomocność obrad posiedzenia Prezydium Rady SIA dla ważności podejmowanych uchwał. Po powitaniu zebranych i stwierdzeniu prawomocności obrad, prowadzący posiedzenie mgr farm. Andrzej Bednarz zaproponował porządek obrad. Porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie. Protokolant mgr farm. Michał Rzepczyk.

2. Prezydium Rady SIA jednogłośnie przyjęło protokół z 10 posiedzenia Prezydium Rady ŚIA VII kadencji w dniu 27.09.2016 roku.

3. Opiniowanie:
3a. Kandydatur na stanowisko kierownika apteki - wydanie rękojmi należytego prowadzenia apteki - w związku ze zmianą na stanowisku kierownika apteki:
- mgr farm. Ewa Gryń w aptece ogólnodostępnej o nazwie „Dbam o Zdrowie” w 41-605 Świętochłowice, ul. Chorzowska 81;
Po przedstawieniu kandydatury przez komisję opiniującą, wniosek zaopiniowano pozytywnie jednogłośnie.

- mgr farm. Ewelina Belcik w aptece ogólnodostępnej o nazwie „Dr.Max” w 40-097 Katowice, ul. 3 Maja 11;
Po przedstawieniu kandydatury przez komisję opiniującą, wniosek zaopiniowano pozytywnie jednogłośnie.

- mgr farm. Paweł Wontek w aptece ogólnodostępnej o nazwie „Na Rogu” w 41-200 Sosnowiec, ul. Sobieskiego 21;
Po przedstawieniu kandydatury przez komisję opiniującą, wniosek zaopiniowano pozytywnie jednogłośnie.

- mgr farm. Małgorzata Trzepizur w aptece ogólnodostępnej o nazwie „Zamkowa” w 42-500 Będzin ul. Partyzantów 8a;
Po przedstawieniu kandydatury przez komisję opiniującą, wniosek zaopiniowano pozytywnie jednogłośnie.

 - mgr farm. Zdzisław Gawroński w aptece ogólnodostępnej o nazwie „Aspirynka” w 41-200 Sosnowiec, ul. Wojska Polskiego 25/27;
Po przedstawieniu kandydatury przez komisję opiniującą, wniosek zaopiniowano pozytywnie jednogłośnie.

3b. Kandydatur na stanowisko kierownika hurtowni farmaceutycznej – wydanie zaświadczenia w związku ze zmianą na stanowisku kierownika hurtowni farmaceutycznej:

- mgr farm. Magdalena Kurcok w hurtowni farmaceutycznej Medicus Sp. z o.o. Spółka Komandytowo Akcyjna w 43-100 Tychy, ul. Towarowa 23a;
Po przedstawieniu kandydatury przez komisję opiniującą, wniosek zaopiniowano pozytywnie jednogłośnie.

3c. Kandydatur na stanowisko kierownika apteki - wydanie opinii w sprawie rękojmi należytego prowadzenia apteki dla nowopowstającej apteki ogólnodostępnej na wniosek farmaceuty wraz z wydaniem opinii w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, na wniosek Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Katowicach:

- mgr farm. Sylwia Gros w aptece ogólnodostępnej o nazwie „Ziko Apteka” w 41-500 Chorzów, ul. Tadeusza Kościuszki 9, w związku ze złożeniem wniosku o udzielenie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej przez przedsiębiorcę CITO Sp. z o.o. z siedzibą w 30-644 Kraków, ul. gen. Henryka Kamieńskiego 51;
Po przedstawieniu kandydatury przez komisję opiniującą, jednogłośnie udzielono rękojmi należytego prowadzenia apteki, jak również jednogłośnie pozytywnie zaopiniowano wniosek Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Katowicach dotyczący wydania opinii w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie ww. apteki ogólnodostępnej.

3d. Wniosku mgr farm. Roberta Zimmermann o wydanie opinii w sprawie rękojmi należytego prowadzenia apteki ogólnodostępnej.
Po omówieniu sprawy i zasięgnięciu opinii prawnika SIA Prezydium Rady SIA jednogłośnie postanowiło odmówić wydania zaświadczenia dla wnioskodawcy mgr farm. Roberta Zimmermanna o rękojmi należytego prowadzenia apteki bez wskazania, której apteki dotyczy wniosek.
W dniu 6.10.2016 r. do izby wpłynęło pismo Wnioskodawcy, w którym nie odpowiedział na wezwanie do wskazania apteki, w której zamierza pełnić funkcję kierownika apteki stwierdzając, że Rada SIA posiada wszelkie informacje do wydania rękojmi.
Zgodnie z brzmieniem przepisów art. 88 ust 1 i 2, w związku z ust. 4 i 5, w związku z art. 99 ust.4a i art. 100 ust.2 p. 5 prawa farmaceutycznego oraz pomocniczo stanowiska NRA z dnia 14 stycznia 2007 r. w sprawie postępowania przy stwierdzeniu rękojmi należytego prowadzenia apteki należy przyjąć, że rękojmia należytego prowadzenia apteki procedowana jest w odniesieniu do konkretnej apteki. Na takie rozumienie wskazuje przede wszystkim fakt umieszczenia art. 99 ust. 4a w części przepisów dotyczących otwarcia apteki oraz formalnych warunków udzielenia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.
Dotychczasowa praktyka wydawania zaświadczeń bez względu na to czy procedowano w trybie art. 217 KPA, czy na wniosek WIF w trybie art. 106 KPA zawsze prowadzona była w odniesieniu do konkretnej apteki, gdyż podstawa prawna z art. 99 ust. 4a prawa farmaceutycznego ma zastosowanie do obu tych trybów. Brak jest podstaw prawnych do traktowania inaczej wniosków składanych w trybie art. 106 KPA od tych składanych w trybie art. 217 KPA. Liczne orzecznictwo Sądów Administracyjnych w sprawie zaświadczeń wydawanych w trybie art. 217 KPA potwierdza, że zawsze rozpatrywane były wnioski, w których wskazano aptekę gdzie opiniowany miał pełnić funkcję kierownika. Linia orzecznictwa w tych sprawach wydaje się ustalona. Zdaniem Prezydium Rady SIA inne stanowisko byłoby contra legem art. 99 ust. 4a prawa farmaceutycznego.
Przepisy prawa farmaceutycznego mają na celu przede wszystkim takie wymuszenie prowadzenia apteki, aby dobro chorego było zabezpieczone w sposób niebudzący wątpliwości. Temu celowi służy między innymi szeroki zakres kompetencji kierownika apteki oraz zastrzeżenie, że można być kierownikiem tylko jednej apteki. Ma to na celu wymuszenie zarówno na podmiotach prowadzących apteki jak też na farmaceutach pełniących funkcję kierownika apteki, właściwej dbałości o prawidłowe prowadzenie apteki i ochronę zdrowia i życia pacjentów. Mając na względzie zakres obowiązków kierownika apteki (art. 88 ust. 5 pr. farm.) oraz zastrzeżenie, że można być kierownikiem tylko jednej apteki (art. 88 ust. 2 pr. farm.), a także wskazane wyżej argumenty dotyczące art. 99 ust. 4a pr. farm. odmowa wydania zaświadczenia o rękojmi należytego prowadzenia apteki przy odmowie przez wnioskodawcę wskazania, której apteki dotyczy wniosek jest zasadna i zgodna z obowiązującym stanem prawnym, a przede wszystkim z podstawowym zadaniem w tym zakresie - ochroną zdrowia i życia pacjentów.

3e. Prezydium Rady ŚIA po zapoznaniu się z okolicznościami faktycznymi sprawy oraz uzasadnieniem otrzymanego wniosku jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało wniosek ŚlWIF w Katowicach w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej o nazwie „DOZ Apteka. Dbam o Zdrowie” w 42-436 Pilica, ul. Strażacka 1 udzielonego Pani Karinie Gunia, 42-435 Pilica, ul. Zamkowa 6/6.

3f. W dalszej kolejności opiniowano farmaceutów – opiekunów, którzy mają sprawować opiekę nad przeddyplomową sześciomiesięczną praktyką zawodową studentów VI roku kierunku farmacja Wydziału Farmaceutycznego – na wniosek ŚUM w Katowicach. Po przeanalizowaniu warunków, które są wymagane od opiekunów Prezydium Rady SIA udzieliło jednogłośnie zgody:
- mgr farm. Katarzyna Zastawna-Bułka – Apteka Blisko Ciebie w 41-200 Sosnowiec, ul. Kościelna 44;
- mgr farm. Anna Kudela– Apteka Euro-Apteka w 42-600 Tarnowskie Góry, ul. Kościuszki 5;
- mgr farm. Bogumiła Cabak – Apteka Vitalis w 40-747 Katowice, ul. Wojciecha 57;

3g. Prezydium Rady SIA pozytywnie jednogłośnie zaopiniowało projekt uchwały Rady Miasta Ruda Śląska w sprawie zmiany uchwały w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych działających na terenie Miasta Ruda Śląska. Zmiana uchwały następuje w związku z likwidacją Apteki Officina Sanitatis w Rudzie Śląskiej, ul. Wyzwolenia 10, skróceniem godzin pracy Apteki Zdrowit w Rudzie Śląskiej, ul. Zabrzańska 52/2 oraz ujednoliceniem wykazu aptek ogólnodostępnych na terenie Miasta Ruda Śląska ze względu na liczbę porządkową.

3h. Prezydium Rady SIA pozytywnie jednogłośnie zaopiniowało projekt uchwały Rady Miejskiej w Bytomiu w sprawie zmiany uchwały w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych działających na terenie Miasta Bytomia. . Zmiana uchwały następuje w związku z uruchomieniem nowej apteki pod nazwą „Moja Apteka” w Bytomiu, ul. Świętochłowicka 5

4. Inne sprawy bieżące:

4a. Prezydium Rady SIA pozytywnie jednogłośnie zaopiniowało prośbę mgr farm. Marty Przeradzka o wydanie duplikatu PWZ w związku z zagubieniem. Opłata za wydanie nowego dokumentu została wniesiona przez Panią magister.

4b. XXV-lecie Odrodzonego Samorządu Aptekarskiego - zaproszenie na uroczystość NIA. Do Rady SIA wpłynęło pismo, rozesłane także mailem do delegatów z zaproszeniem w imieniu pani Prezes NIA na obchody XXV-lecia Odrodzonego Samorządu Aptekarskiego, które odbędą się 9 listopada 2016 r. w sali koncertowej Filharmonii Narodowej w Warszawie, pod patronatem honorowym Ministerstwa Zdrowia i Prezydenta RP. Po części oficjalnej uroczystości odbędzie się koncert muzyki filmowej w wykonaniu orkiestry symfonicznej.
Prezes mgr Andrzej Bednarz poprosił o przygotowanie listy chętnych do wzięcia udziału w obchodach.

4c. „Fundacja Aktywni My” z Rudy Śląskiej - prośba o udział w kampanii „Bezpieczny Senior”. Fundacja dąży do poprawy poczucia bezpieczeństwa i uświadomienia zagrożeń dla seniorów oraz osób z niepełnosprawnościami w mieście Ruda Śląska. Fundacja prosi o wytypowanie farmaceutów, którzy przeszkolą seniorów w tematach szczepień, leków i suplementów diety.

4d. Kongres Farmacja 21 - Wrocław 23.09.2016 r. - http://www.farmacja21.pl/. SIA reprezentowali prezes dr Piotr Brukiewicz i dr Mikołaj Konstanty. Piotr Brukiewicz wygłosił na kongresie wykład pt. „WIZJA OPIEKI FARMACEUTYCZNEJ - PROPOZYCJE SAMORZĄDU ZAWODOWEGO”. Dr Mikołaj Konstanty przedstawił przebieg konferencji. Odczyt na temat opieki farmaceutycznej przedstawili prezes dr Piotr Brukiewicz oraz mgr Grzegorz Zagórny. Na sali obecny był minister Krzysztof Łanda, który dwukrotnie zabrał głos w sprawie proponowanych zmian w prawie farmaceutycznym. Niestety wypowiedzi nie były merytoryczne.
Odbyły się panele dyskusyjne na temat między innymi opieki farmaceutycznej i innowacji w aptekach.
Podjęto temat ograniczenia obrotu pozaaptecznego lekami. Zdziwienie wywołała przedstawiona lista preparatów, która okazała się rozszerzona o leki stosowane w leczeniu biegunek. Podsumowując dr Mikołaj Konstanty powiedział, że wymienione tematy określone zostały jako propozycje, które będą konsultowane.

4e. 25-lecie Okręgowej Izby Pielęgniarek - 30.09.2016r. w Teatrze Muzycznym w Zabrzu, SIA reprezentował prezes dr Piotr Brukiewicz.

4f. Konferencja naukowo-szkoleniowa dla farmaceutów aptek szpitalnych - Ustroń - 1-2.10.2016 r. Szkolenie przeprowadzone było przez Uniwersytet Medyczny w Lublinie na temat żywienia pozajelitowego. Uczestniczyło 60 osób.

4.g V Forum Importu Równoległego - 6.10.2016 r. dr Mikołaj Konstanty przedstawił przebieg forum, w którym uczestniczył między innymi Prezes Michał Byliniak, a gościem był minister Krzysztof Łanda, który wypowiadał się w superlatywach na temat tańszych leków z importu. Aptekarze przedstawili ministrowi Krzysztofowi Łandzie propozycje zmiany wyliczania marży, który zaskutkowałby sprzedażą jak najtańszych leków i wydatnie przełożyłby się na oszczędności.
Rozmawiano na temat dyrektywy antyfałszywkowej, która zakłada kontrolę zabezpieczeń opakowań, a importer z założenia otwiera pudełka podczas przepakowywania. Teoretycznie mogą to robić, lecz nie usuwając obecnych zabezpieczeń.
Mec. Krystian Szulc przytoczył stwierdzenie: „im więcej formalności i wymogów do spełnienia tym mniejsza szansa dla małych podmiotów na ich spełnienie”.

4h. Konferencja - Farmaceuci, a dyrektywa fałszywkowa odbędzie się w Warszawie 12.10.2016 r.

4i. W dniu 11.10.2016r. w Warszawie odbędzie się posiedzenie Prezydium Rady Naczelnej Izby Aptekarskiej.

5. Wolne głosy i wnioski.
- pytania do mec. Krystiana Szulca - mgr Katarzyna Kandziora-Kuna zapytała, kto ma zapłacić za lek robiony, który inspekcja farmaceutyczna zabrała do analizy podczas kontroli? Mec. Krystian Szulc odpowiedział, że podobnie jak w sytuacji z dyżurami - nikt. Mgr Katarzyna Kandziora-Kuna zapytała, co możemy zrobić by zmienić obecny porządek, gdzie lek recepturowy kosztuje o wiele więcej niż jeszcze kilka lat temu, kiedy ten przepis się pojawił i pokrycie jego ceny spada na aptekę. Mec. Krystian Szulc odpowiedział, że należy napisać do szefa komisji zdrowia o zmianę prawa. Obecnie inspekcja traktuje cały lek, jako próbkę braną do analizy, a zgodnie z przepisami koszt ten ponosi przedsiębiorca. Kolejnym pytaniem było, co zrobić z lekami wstrzymanymi przez GIF, które zostają w aptece? Apteka może wystąpić do producenta z informacją, że z powodu wstrzymania seria leków została przeterminowana. Producent może odmówić wtedy sprawę należy wnieść do sądu, gdzie stroną może być GIF jeśli wstrzymanie było zasadne. Następnie mgr Katarzyna Kandziora-Kuna zapytała czy członek naszej izby może podczas kontroli zadzwonić do radcy prawnego SIA i przez telefon konsultować proces kontroli podobnie do prawników wynajmowanych przez sieci apteczne? Mec. Krystian Szulc odpowiedział, że w jego przypadku problem jest z dostępnością jego czasu, który poświęca ma tematy Izby czy członków SIA. Mgr Katarzyna Kandziora-Kuna przedstawiła sytuację zamykającej się apteki, której hurtownie odmówiły przyjęcia zwrotu towaru i zamierza ona rozsprzedać swój magazyn na własną rękę. Zaproponowała ponowne przemyślenie ewentualności umożliwienia zwrotu przez apteki w takim położeniu. Mec. Krystian Szulc odpowiedział, że ta sprawa była już procedowana przez sądy okręgowe i kiedyś WIF wystawiał jednorazowe zgody na jednorazową transakcję między aptekami. W jednym z województw poza Śląskiem ktoś zaskarżył taką decyzję i od tego czasu stanowisko w sprawie odsprzedaży jest bezdyskusyjnie na „nie”. Apteka prowadzi sprzedaż detaliczną.
- 27.09.2016 r. odbyło się kolejne spotkanie Forum Samorządów Zawodów Zaufania Publicznego, które obecnie zrzesza 19 organizacji. Swoją obecność podczas pierwszej części obrad Forum zaszczycił Wojewoda Śląski Jarosław Wieczorek. Do wspólnych obrad zaproszono także przewodniczących zrzeszeń samorządów zawodowych z województw mazowieckiego i łódzkiego, by wymienić się poglądami i doświadczeniem.
Do grona Sygnatariuszy Porozumienia przystąpiły także nowe samorządy m. in. Częstochowska OIA i Beskidzka OIA. Podczas posiedzenia Forum, przyjęto uchwałę dotyczącą samorządności w drodze konsensusu. Na spotkaniu wyłoniono również wykonawcę strony internetowej. Kosztami obciążone zostaną w równych częściach wszystkie zrzeszone samorządy. Forum powstało w celu uzyskania wpływu na decydentów, by tworzone ustawy były jak najlepsze dla pacjentów i środowiska medycznego. SIA na spotkaniu reprezentował Wiceprezes Andrzej Bednarz i mec. Krystian Szulc.

6. 11 posiedzenie Prezydium Rady Śląskiej Izby Aptekarskiej w dniu 11 października 2016 r. zakończono ok. godz.11:40.


Protokołował
Mgr farm. Michał Rzepczyk